본 연구는 KF-21 전투기 무장 연구개발사업이 타 사업 유형과 차별화되는 특성을 고려하여, 그 성공요인을 도출하고 사업 성공률 향상을 위한 방안을 제시하기 위한 목적으로 실시되었다. 문헌연구를 통해 먼저 사업성공의 개념을 ‘전투기 무장 연구개발사업을 추진함에 있어서 비용, 일정, 성능을 충족하는 것’이라고 정의하였고, ‘국방/비국방 연구개발 성공요인’과 ‘전투기 무장 연구개발 성공요인’에 대한 조사와 자문위원회 검토, 두 차례의 전문가 델파이 조사를 통해 28개의 성공요인을 도출하였다. 최종적으로 중요도-현수준(만족도) 분석(IPA)을 위해 전투기, 항공기, 항공유도무기 등의 연구개발사업에 대한 유경험 전문가를 대상으로 총 300부의 설문지를 배부 후 198개의 설문 응답을 활용하여 실증분석을 진행하였다. 본 연구의 분석 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 전체집단에 대한 대응표본 t-검정 결과 전문가들은 ‘적절한 예산확보’, ‘명확한 요구사항’, ‘적정 인원수 투입’, ‘신뢰성 확보를 위한 충분한 발사시험’ 요인이 중요도에 비해 현수준(만족도)이 매우 낮은 것으로 인식하고 있었다. 둘째, 정부기관, 방위산업체, 소요군의 전문가 집단별 일원배치 분산분석(One-way ANOVA) 결과, ‘사업 특성을 고려한 개발 주관기관 결정’, ‘적정 인원수 투입’의 2개 요인이 집단 간의 인식 차이가 큰 것으로 분석되었다. 셋째, 도출된 성공요인의 타당도, 신뢰도는 우수한 것으로 분석되었고, 요인분석을 통해 ‘체계통합 및 시험평가’, ‘사업계획’, ‘사업관리 및 원’, ‘기술능력’, ‘감항인증’, 그리고 ‘협업체계’의 6개 분야로 그룹화할 수 있었다. 넷째, ‘성공요인 분야별’ IPA 기법 적용결과 ‘기술능력 분야’는 중요도와 현수준(만족도)이 모두 높은 것으로 나타나 한국이 그동안 지상·해상 유도무기 개발을 통해 상당한 능력을 보유하고 있는 것으로 분석되었다. 다섯째, ‘전체 28개 성공요인’에 대한 IPA 기법 적용결과 중요도는 높으나 현수준(만족도)은 낮아 ‘집중’해서 관리해야 하는 핵심성공요인으로는 ‘적절한 예산확보’, ‘프로젝트 일정 계획의 적정성’, ‘명확한 요구사항’, ‘적정 인원수 투입’, ‘관련 기관 간 협력체제 구축’, ‘신속한 의사결정지원’, ‘미 정부 E/L 품목(연합암호장비 등) 적기 관급지원’, ‘시험평가 장비/지원요소 확보’, ‘신뢰성 확보를 위한 충분한 발사시험’의 9개 요인으로 분석되었고, 이에 대한 발전방안을 모색하였다. 본 연구가 기존연구 대비 차별화되는 점과 의의는 전투기 무장분야로 범위를 한정하여 연구개발사업 성공요인을 분석한 최초의 연구라는점, 성공요인 도출의 신뢰도 향상을 위해, 단순히 문헌연구만 수행한 것이 아니라 델파이조사 기법 및 자문위원회를 구성하여 활용함으로써 현장전문가들의 경험과 지식에 기반한 실질적인 성공요인을 도출하였다는 점, 성공요인별 중요도와 현수준(만족도)을 통계적 방법에 의한 실증분석을 통해 핵심성공요인과 기타 요인으로 구분하여 제시하였다는 점, 그리고 전투기 무장 연구개발사업 성공률 향상을 위한 발전방안을 제시하였다는 점에서 차별화되며, 이러한 연구결과는 향후 정책방향 설정과 사업관리를 위한 유용한 실증분석 자료로 활용 가능하다는 점에서 의의가 있다.
The purpose of this study is to derive success factors and to suggest ways to improve the project success rate, considering the characteristics that differentiate the KF-21 fighter armament R&D project from other types of projects. First of all, I defined project success as ‘meeting cost, schedule, and performance in promoting fighter armament R&D projects’, and derived 28 success factors based on ‘defense/non defense R&D success factors’, ‘fighter armament R&D success factors’ literature research, a review by the advisory committee, and two expert Delphi surveys. Finally, for the importance-current level (satisfaction) analysis (IPA), a total of 300 questionnaires were distributed to experienced experts in R&D projects such as fighter jets, aircraft, and aviation guided weapons, and 198 questionnaire responses were used for empirical analysis. The results of the analysis are summarized as follows. First, through a paired-sample t-test for the entire group, experts recognized that the factors of ‘securing an appropriate budget’, ‘clear requirements’, ‘input of the appropriate number of people’, and ‘sufficient launch tests to secure reliability’ were very low in terms of satisfaction compared to their importance. Second, one-way analysis of variance (ANOVA) by expert group of government agencies, companies, and military showed that two factors were recognized to have a large difference in perception between groups: ‘decision of the development authority considering the characteristics of the project’ and ‘input of the appropriate number of people’. Third, it is shown that the validity and reliability of the derived success factors were to be excellent, and through factor analysis, they could be grouped into six fields: ‘system integration and test evaluation’, ‘project plan’, ‘project management and support’, ‘technical capability’, ‘airworthiness certification’, and ‘cooperation system’. Fourth, as a result of applying the IPA technique ‘by success factor field’, both the importance and current level (satisfaction) of the ‘technical capability field’ were found to be high, and it was analyzed that Korea has significant capabilities through the development of ground and sea guided weapons. Lastly, by applying the IPA technique to the ‘total of 28 success factors’, I identified nine critical success factors that need to be managed intensively due to high importance but low current level (satisfaction) and made suggestion for the improvement. They include ‘securing an appropriate budget’, ‘appropriate project schedule plan’, ‘clear requirements’, ‘input of the appropriate number of people’, ‘building a cooperative system between related organizations’, ‘quick decision support’, ‘timely government support for E/L items (combined encryption equipment, etc.) from the US government’, ‘securing test evaluation equipment/support elements’, and ‘sufficient launch tests to secure reliability’. The differences and significance of this study compared to previous studies are as follows. First, it is the first study to analyze the success factors of R&D projects by limiting the scope to the field of fighter armament. Second, in order to improve the reliability of deriving success factors, success factors were derived from a variety of methods including Delphi investigation techniques and advisory committees by field experts with significant knowledge and experienceas well as simply conducting literature research. Third, the importance and current level (satisfaction) of each success factor were presented by dividing them into critical success factors and other factors through empirical analysis using statistical methods. Fourth, development measures were proposed to improve the success rate of fighter armament R&D projects, and these results are significant in that they can be used as useful empirical data for setting policy directions and project management in the future.
